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忘了你存在是什么歌:狠抓队伍建设促进公正审判
2018-12-06 司考411

编者按:胡锦涛总书记在党的十七大报告中。把科学发展观放在了一个重要位置,科学发展观的本质和核心就是以人为本。要实现这个目的,就要充分发挥法律的作用。法是公平、公正、正义的化身。如果法院不能公平公正地审理判决各类案件,法律也就失去了意义。从这个意义上说。阿克苏地区中级人民法院狠抓队伍建设,强化办案纪律、提高办案水平、促进公正审判的经验和做法,就非常值得借鉴和学习。

近年来,阿克苏地区中级人民法院坚持不懈地把加强法院队伍建设作为一项重要工作来抓,有效促进了地区两级法院各项审判工作的顺利开展,取得了丰硕的成果,涌现出一批先进集体和先进个人:阿克苏地区中级人民法院被评为“自治区集中清理执行积案先进集体”、沙雅县人民法院被评为自治区“十佳优秀人民法院”、阿克苏地区中级人民法院政治培训中心副主任崔莲英被最高法院评为“教育培训先进个人”、立案庭庭长谭永强被自治区高级法院评为“全区优秀法官”、阿克苏市法院人民陪审员艾合买提江·吾斯曼被评为自治区“优秀陪审员”、库车县人民法院民事审判庭副庭长马江霞被评为自治区“杰出法官”、买热彦木被评为全疆两名之一的优秀人民陪审员;阿瓦提县法院行政审判庭庭长吐鲁洪·台外库力被评为自治区“调解能手”……

阿克苏地区中级人民法院党组书记张治宁在接受记者采访时说:“法院作为国家的审判机关,担负着解决社会矛盾和纠纷、维护社会公正与正义的责任,法官和司法干警是执行审判功能的载体,法院队伍素质高低,直接奖系到司法的公正与效率。因此,阿克苏地区两级法院始终下大力气狠抓队伍建设,力求培养一支政治素质和业务素质都过硬的法官队伍,为地区的稳定和发展,提供强有力的司法保障。”

抓政治素质确保办案方向

没有坚定正确的政治信念,就不会有正确的政治立场和司法理念,也不可能有良好的司法职业道德。

阿克苏地区中级人民法院始终把学习贯彻马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想放在首位,在全体干警中大为加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,加强思想政治工作。引导和教育干警牢固树立“立党为公,司法为民”的思想,反对特权思想和霸道作风,不断增强法官的纪律意识和依法办案的观念,使广大法官切实担当起法院公正司法的重任。

该院把社会主义法治理念教育作为干部队伍思想政治建设的一条主线,采取多种形式加强教育。在开展“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动的基础上,组织全体干警开展“学习贯彻党章”、“社会主义法治理念”、“社会主义荣辱观”、民族团结教育月活动,并通过组织知识竞赛、演讲比赛、大讨论、优秀法官事迹报告会等形式,对法院干警进行深入的理想信念教育、职业道德教育。在教育活动中,该院为深化学习教育效果,针对法院队伍的思想状况和执法办案中容易发生问题的环节,采取领导干部给干警上辅导课、撰写学习体会等多种形式,强化学习效果。

为强化广大干警廉洁自律意识,增强拒腐抗变能力,该地区两级法院结合各自单位的实际,认真贯彻落实各级工作部署,坚持把党风廉政教育与“保持共产党员先进性教育”等活动相结合,坚持把集中教育与日常教育相结合,把正面教育与日常管理相结合,采取上反腐倡廉形势教育课、看警示电教片、廉政知识测试、制作黑板报、开讨论会、写心得等形式营造反腐倡廉宣传教育的氛围,教育干警牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,自觉筑牢思想道德防线,提高抵御社会不当风气影响和侵蚀的能力。

抓业务素质提高办案水平

法官业务素质的高低,直接影响到司法的公正性和诉讼效率。特别是随着市场经济的快速发展,审判工作面临越来越多的新情况。作为基层法院,阿克苏地区两级法院也存在着人才短缺,法官队伍整体业务素质不高的问题。为提高干警业务素质和理论水平,该院十分重视干部的培训工作。近年来,通过与新疆大学联合举办法学专业本科班、与北京大学举办网络远程教育法学本科学历班、与法官学院举办专项培训班等办法,阿克苏地区两极法院法官队伍的文化、专业知识结构发生了根本性的变化,业务素质有了大幅度提高,具有法律大专学历的106人,占到法官总数的32.61%,具有法律本科以上学历的法官214人,占到法官总数的65.4%。

阿克苏地区中院成立了法官培训中心,组织举办各类培训班,加强业务和理论学习,并配合自治区高级人民法院和国家法官学院举办培训44期,培训业务骨干227名。此外,该地区两级法院还分批次选送干警赴上海等地进行业务培训、学习考察,并邀请上海市高级人民法院法官讲师团到法院培训授课。随着业务培训工作的开展,该地区两级法院通过司法考试人数逐年增加,审判工作人员的年龄结构、知识结构不断优化,驾驭庭审、适用法律、诉讼调解和文书制作等方面的能力和水平均有所提高。

极速赛车APP为了不断强化法院队伍的业务素质,提高干警的办案水平,规范司法行为,该院积极开展集中学习和干警自学的方式,对国家新颁布的法律、法规及最新司法解释进行学习,并针对刑事审判工作、民商事审判工作、行政审判工作、国家赔偿案件、化执行正作等审判执行工作中的新问题和难点,以庭审观摩、文书评比、普法等为载体,进行业务培训,提高法官驾驭庭审能力和裁判公信力。此外,2006年,阿克苏地区中级人民法院根据案件审理类别,细化了各庭责任,明确了分管领导、庭长、审判长个层次的权利、责任,在民庭实行了审判长联席会议制度,对重大、疑难、爱情案件;对案件定性有重大分歧的案件;对法律适用拿不准的案件及新类型案件,提交审判长联席会议共同商讨解决,一方面克服了审判业务知识相对单一,业务职能范围有限的问题,一方面活跃了业务学习之风,提高了整体业务素质,做到法学理论与审判实践的结合。

抓制度保障强化办案纪律

建立一套行之有效的制度体系是抓好法院队伍建设的现实需要。

阿克苏地区中院相继制定帮完善了一系列规范干警行为的内部规章制度,出台《法院责任目标管理办法》、《案件质量监督评查实施办法》和《违法审判责任追究办法》等制度,把刑、民、行政、执行、减刑假释案件全部纳入了平时的管理评查范围,进一步完善了审判质量和效率管理机制。成立督察组对纪律作风进行巡查,建立庭审评查机制,加强对法官审判活动的纪律作风监督。建立纪律作风考评机制,加强日常纪律作风监督,成立督察组对纪律作风进行巡查,对纪律作风情况进行考评。建立庭审评查机制,加强对法官审判活动的纪律作风监督。成立案件庭审活动评查监督小组,在审判业务庭建立庭

内庭审巡视制度,强化法官的程序意识。建立督察机制,加强对法官业外活动的监督,及时掌握干警动态。对督察中发现的一般问题,采取当场纠正、限期改正、定期通报等方法处理,杜绝法官接受吃请、工作时间饮酒、酒后驾车和警车乱停乱放等影响法院形象的行为。建立岗位监督机制,加强对审判权和执行权的监督。建立案件质量评查和差错责任追究机制,加强法官办案质量的监督,加大案件质量评查力度,对业务庭已结案件一月一评查一通报。建立外部监督制约机制,加强对法官全方位的监督,接受党委领导和人大、政协、检察机关及社会监督。主动、及时向党委、人大汇报重大活动,邀请人大代表、政协委员旁听重大案件的审理,并听取他们的意见和建议。同时加强与检察机关的沟通与协调。通过聘请廉政监督员、定期召开廉政监督员会议,认真处理群众来信来访等多种渠道,了解群众对法院工作的意见,从中发现违法违纪线索,加大查处力度。

极速赛车APP通过不断完善的制度保障,该院加强了对权力运行的监督和约束,干警的勤政廉政意识、执法为民意识、履行职责意识进一步增强,有效地促进了公正审判,为阿克苏地区的稳定和发展,提供有力的司法保障。

极速赛车APP阿克苏地区中级人民法院开通司法救助“绿色通道”

本刊讯记者石小安今年以来,阿克苏地区中级人民法院坚持把“公正司法,一心为民”作为工作的出发点和落脚点,积极开展司法救助,开通“绿色通道”为群众排忧解难办实事。

据了解,为减少当事人的诉累,该院对采取司法救助措施的案件优先受理、优先采取保全措施、优先实施救助、优先执行,最大限度地减少当事人诉累。为确保经济确有困难的当事人打得起官司、让有理有据的当事人打得赢官司,该院从立案、审理、执行三个环节人手,在立案大厅设立了电子大屏,设立举报电话和举报信箱,规定凡属于经济确有困难的当事人,只要符合减、免、缓交诉讼费条件的,一律依法予以批准,切实保障了弱势群体的合法权益不受侵害,及时实现其诉讼权利。

据悉,今年该院共为下岗职工、残疾人等困难群众及因经济困难没有委托辩护人的刑事被告人提供司法援助66人次,减、免、缓交诉讼费用40余万元,受到各族群众的广泛好评。

上海法官讲师团赴阿克苏地区法院培训授课

极速赛车APP本刊讯记者石小安8月31日至9月3日,阿克苏地区法院对口支援单位上海市高级人民法院,专门派出法官讲师团赴阿克苏地区法院培训授课,该地区两级法院共有219人参加了培训。

培训中,上海市高级法院法官讲师团从司法裁判理念与方法、宽严相济的刑事政策、常见案件的审理实务、以及执行中变更、追加财产查控和处分、和解实务等方面进行了有重点的讲授和解析。学员们结合自身的审判工作实际与讲师团的法官进行了广泛的,交流,形成浓厚的学习气氛。

极速赛车APP据了解,通过培训学习借鉴上海法院系统先进的审判经验、司法理念,有救地提高了该地区法院广大法官的整体素质和司法水平,并解决了当前审判工作中遇到的热点、难点问题,使该院能够更好地服务阿克苏地区经济建设大局。

阿克苏市人民法院建立案件差错责任追究机制

本刊讯记者唐硕为有效杜绝滋生腐败和滥用权力,今年以来,阿克苏市法院建立案件质量评查霸差错责任追究机制,加强对法官办案质是的监督,对31名法官、书记员给予了经济处罚,对69件发回改判案件进行了复查。对21名案件承办人及相关责任人扣罚了办案津贴。

为了加大案件质量评查力度,阿克苏市法院对业务庭已结案件—月—评查—通报。同时对领导机关转办交办的案件、当事人反映强烈的案件、被上级法院二审改判或发回重审的案件以及可能存在执法不公、执法不廉的案件进行重点评查,充分发挥再审监督职能。今年共评查1175件已结案件,共审理再审案件19件。

此外,阿克苏市法院以“权、钱案”为重点,从关键环节和部位人手,以加强对审判权、执行权的运行监督为切入点,着力构建和完善有效的监督机制。确保审判权和执行权的正确行使。

据了解,该院还建立和完善了外部监督制约、纪律作风考评、岗位监督等机制,对权力运行的监督和约束,加强对法官全方位的监督。通过聘请濂政监督员、定期召开廉政监督员会议,认真处理群众来信来访等多种渠道,了解群众对法院工作的意见,从中发现违法违纪线索,加大查处力度,使群众投诉举报法官违纪违法数量大幅度下降,案件质量比去年同期有所提高。

阿瓦提县人民法院健全六项制度强化涉法信访稳控机制

本刊讯记者唐硕阿瓦提县人民法院从健全六项制度着手,努力强化涉法信访稳控机制。

集中排查制度。每月组织一次涉法涉诉信访案件排查工作,特别是注重“两会”期间、重要节日、敏感时期的集中排查工作。对于排查出的信访案件,迅速收集材料,建立合帐,实行“一案一档”。

极速赛车APP分段负责制度。审判或执行阶段引起的涉法信访,审判或执行该案件的承办人为直接责任人,案件所在部门主要负责人和分管院领导为第一责任人,立案庭庭长和分管立案庭的院领导为稳控工作牵头人。按照“属案管理,分段负责,谁承办,谁负责”原则,一级抓一级,明确职责,落实责任。

听证对话制度。对重大、疑难、典型、影响较大的信访案件,定期组织一次院领导与当事人听证对话活动,认真听取当事人意见。对当事人反映的问题能解决的当场解决,小能解决的,做好解释、劝解工作。

联动联调制度。要求庭室之间互相协调,互相配合,同时加强与当地政府、社区的联系,互通信访信息,联合各方力量做好工作。

定期回访制度。对已经办结的信访案件,采取适当方式回访当事人,了解处理后情况,听取当事人对调处结果的意见和建议,对经济确有困难的当事人给予人文关怀。回访中如发现调处工作有失误的或矛盾有重新激化可能的,迅速采取措施予以妥善处置。

责任追究制度。对涉法信访稳控工作不重视,工作不力,造成矛盾激化和社会影响的相关责任人员,按干部管理权限和有关程序,视其情节轻重,分别予以责令作出检查、通报批评、诫勉和党纪政纪处分。

拜城县人民法院通过“两对照”达到“两提高”

本刊讯记者北方为深入开展社会主义法治理念教育活动,拜城县人民法院通过学习提高,再学习再提高以及边学习边剖析,边学习边整改的方法,在活动中通过“两对照”,达剑“两提高”。

与思想对照,提高干警的政治素质。在活动中,该院结合干警实际,破除五种错误论调,树立五种观念,强化五种意识,即破除按传统办事的“因循守旧论”。树立开拓创新观念,强化“发展”意识;破除居功自傲的“功德论”,树立全面发展观念,强化

极速赛车APP“进取”意识;破除遇事讲条件、讲待遇的“条件待遇论”,树立“责任”观念,强化“主动”意识;破除怕担风险的“畏缩求全论”,树立大胆探索,爱岗敬业观念,强化“创业”意识。

与工作对照,提高干警的司法能力和司法水平。正确处理社会主义法治理念教育活动和当前工作的关系。统筹兼顾,合理安排,以工作实绩来检验活动成效,真正做到两不误、两促进,让群众切实感受到了该项活动的实际效果。

柯坪县人民法院审判执行工作成效显著

本刊讯记者唐硕截至今年前三季度,柯坪法院强化“公正与效率”意识,依法严厉打击盗窃、伤害等多发刑事犯罪,采取强有力的措施加大审判执行工作力度,取得显著成效。

1至9月该院共审查、受理各案案件227件。其中刑事案件立案22件。民事、经济案件立案124件。行政案件立案2件。执行案件立案114件。总标的183万元。审请再审案件立案6件。接待信访案件1件。

该院共接收立案庭转交刑事案件22件37人。收案结案率为90.9%,目前为止没有一起案件被上级法院发回或改判,准确率为100%。审限内审结率为100%。高于刑事案件审限内审结率不低于95%,准确率95%的工作目标。

该院收到立案庭转交案件112件,现已审结108件。民商事案件审结率96.4%,准确率98%,调解率39.2%,依法公开开庭率达100%。在审判活动中法官充分尊重当事人自愿原则。依法对民商事案件进行调解,定纷止争,案件调解率达41.5%。

此外,该院1至9月新收执行案件114件,旧存7件,总标的183万元,执结103件,执结标的102.6万元。执结率为85.1%,准确率为100%。达到了执行案件结案不低于85%,准确率并不低于95%的工作目标。

库车县人民法院庭前调解显成效

本刊讯记者唐硕2007年1-9月,库车县人民法院共受理各类民事案件1388件,结案1196件,结案率为86%;其中调解结案的530件中庭前调解结案了271件,调解案件数占全院调解案件的51.13%。

2007年初,库车县人民法院为进一班深化民商事审判工作改革,规范民商事案件调解工作,促使当事人息讼止争,大胆尝试审判方式改革、强化调解功能,合理配置审判资源,设置调解室,启动庭前调解程序,实行调审分离,取得阶段性成果。

该院将调解程序前置,由二名调解经验丰富、调解率较高的审判人员组成两个调解室,严格遵循当事人自愿、合法的原则,对大部分民事案件进行庭前调解,对于当事人不愿调解或经调解达不成调解协议的案件,在一周内进行排期转入裁判程序,进行开庭审理。

该院采用调审分离的审判方式,一方面,调解法官摆脱了裁判案件的压力,有充足的时间和耐心专事调解,使一部分案件未经审判便调解结案,大大缩短了办案周期,提高了诉讼效率,也缓解了裁判法官的裁判压力;另一方面,通过对调解限定周期,避免了久调不决、影响案件审限情况的发生,裁判法官也从繁琐的调解工作中解脱,对于调解无效的案件,及时裁判。

据了解,该院加强法院调解效果的新方法,有效提高了审判、调解人员化解矛盾纠纷的能力,为维护社会稳定,构建和谐社会提供了更加有力的司法保障。

沙雅法院诉讼调解把握四个关系

本刊讯记者石小安为进一步完善规范民事诉讼调解工作,沙雅法院要求办案人员在工作中必须牢牢把握好四个关系,进一步发挥民事诉讼调解在化解矛盾、解决纷争、维护社会稳定中无可替代的重要作用。

第一,法官作为中立的裁判者在诉讼调解中,在积极寻求方法,引导当事人达成调解协议,由消极被动地位向积极主动地位转变的同时,法官小能强迫当事人调解,要坚决贯彻合法、自愿的原则,尊重当事人的诉权,对一方当事人不同意调解的,不能硬行调解,更不能久调不决,影响民事案件的审判效率。

第二,在做好调解工作的同时,应兼顾执行工作,调执并重,以调解促执行,以执行促调解,达到既能缓解执行难,也能促进调解工作的良好效果。

第三,该院要求办案人员在注重裁判的法律效果的同时,更加注重调解的社会效果。在法官的主持下的调解,必须由当事人自愿决定是否同意调解,是否同意调解结果,这有利于彻底化解当事人的纷争,做到“官了民了”,有利于社会的稳定。

第四,对经过调解双方能达成协议的案件,即使事实清楚、证据充分,可以进行判决的,也应力求调解结案,对其必需的调解时间是诉讼过程之所需,不能视为延误审判。

温宿县人民法院创新立案窗口服务

本刊讯记者石小安为在办案效率和办案质量上有所创新,提高结案率,温宿县人民法院推行立案窗口服务模式,设置咨询、信访、立案、收费、送达、诉前保全等“一站式”服务窗口。

今年以来,温宿县人民法院始终以“让人民满意”为服务主题,以全力维护司法公正为出发点,首先从抓立案庭前服务质量人手,公开向社会发出“窗口”服务承诺,同时将《人民法院仪表形象、执法形象、服务形象规范性标准》、《公开审判流程、诉讼费收费标准》、《公开办案纪律》等十几项服务标准装框上墙,还专门设置了信访接待室及咨询专线,公布了监督电话,从而使法院大大提高了工作效率,方便了群众的诉讼。

极速赛车APP该院还完善信访工作,建立“有信必复、有访必接、有查必果”的良性循环工作机制,推出《信访首问责任制》,要求当天值班的信访接待人员对群众来访无论是书面还是口头的,还是一般性来访、法律咨询或立案咨询,被群众咨询的第一位法院工作人员为首问责任人,应为来访者具体解答各种咨询;对不属于法院职责的有关咨询,也主动告知来访者到何部门办理。另外,首问责任人还把接待、咨询、解答等有关情况及时在登记薄上记录,以备查询。

据了解,该院推行的这种新的立案“窗口”服务模式后,结案率进一步提高,人民群众也从中受益,许多案件的调解的方式结察,最大限度地解决了那些经济困难的当事人打不是官司的问题。

乌什县人民法院实施司法为民新举措

极速赛车APP本刊讯记者北方近年来,乌什县法院在亲民、便民、利民诉讼上狠下功夫,采取了一系列司法为民的新举措。

为方便群众诉讼,接受监督,维护当事人合法权益,该院实行了院领导信访接待日和法官首问制。设立了信访接待室、立案室、咨询引导台、便民写字台、文明服务窗口等,实行审判公开制和向社会公开承诺制,在立案大厅公布了《审判流程管理制度》、《执法监督台》、《当事人须知》、《民事诉讼风险提示书》、《向社会公开承诺书》等办案内容。

为方便群众诉讼,该院采取了巡回法庭的方式,定期不定期深入交通不方便的农牧区开庭审理案件,既加大了法制宣传力度,又解决了农牧民群众法律需求的问题。

为提高广大人民群众的法制观念和法律素质,采取了“送法下乡、送法进学校、送法进社区”等形式。深入开展普法和法制宣传教育活动。同时,该院充分行使好宪法和法律赋予法制宣传教育的职能,加大对社会关注、人民关心的典型案件的庭审、宣判、执行全过程的宣教力度。

新和县人民法院启动司法为民阳光工程

本刊讯记者北方近期,新和县人民法院为进一步加大司法为民工作力度,正式启动司法为民“阳光工程”。

据了解,司法为民“阳光工程”包括三个方面。首先是“立案阳光”,即由专人负责案件收立工作,印发《举证须知》、《申请执行须知》等诉前提示发给当事人,指导群众正确行使权利,将预收诉讼费的减缓免措施落到实处,对符合条件的,及时予以办理,使经济困难的群众打得起官司。其次是“执行阳光”,即加强对执行理论与实践的研究,组织疑难案例研讨,开展集中执行活动,对阻力大、困难多、难啃的“硬案”、“骨头案”进行集中攻破;穷尽执行措施才对案件予以中止、终结和发放债权凭证,并由审判委员会进行裁决,最大限度保护当事人的合法权益。第三是“信访阳光”,即设立信访接待室,专人负责落实信访中反映的问题,做到件件有回声,案案有落实;落实“院长接待日”,每周一院长公开接访,能到场解决的立即办理予以解决,对不能现场办理的,定期给予答复。对反映属实的问题严格追究责任。

据了解,自启动司法为民“阳光工程”以来,该院落实便民诉讼,减缓免诉讼费近5万元,有效破解执行难问题,保护了信访人的合法权益。受到社会一致好评。

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